Фондом общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы (далее – Фонд) возобновлена реализация комплекса мер по поддержке и развитию предпринимательской инициативы среди безработных граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014г. № 647 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г.Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда» предусмотрено выделение Республике Крым межбюджетного трансферта в сумме 604,5 млн. руб. для финансового обеспечения дополнительных мер по поддержке рынка труда региона. При этом на стимулирование предпринимательской инициативы работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных в установленном порядке безработными запланировано выделение 229,32 млн. руб. Это позволит оказать материальную поддержку на организацию собственного дела 2 тыс. безработным крымчанам и компенсировать создание рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса еще 1900 гражданам.
В рамках реализации мер по поддержке рынка труда Фондом общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы разработано Положение о стимулировании предпринимательской инициативы работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым 25 июля 2014г. № 231 (далее – Положение).
Согласно Положения, стимулирование предпринимательской инициативы проводится для работников, находящихся под риском увольнения (то есть временной приостановке работ, установлению режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), работающих на предприятиях, в учреждениях или организациях, либо состоящих в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями и граждан, зарегистрированных в качестве безработных в территориальных отделениях Фонда.
С целью всестороннего информирования граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, во всех территориальных отделениях Фонда оформлены уголки и стенды "Как начать свой бизнес", где представлены законодательные и нормативные документы, материалы из периодической печати, информационный раздаточный материал, которые постоянно обновляются и дополняются. Информационные материалы расположены в папках по тематикам: "Составление бизнес-планов", "Бизнес-идеи", "Сельский зеленый туризм" и др.
Информацию об основах предпринимательской деятельности клиенты центров занятости получают на семинарах по технике поиска работы: о самозанятости, выборе перспективного вида деятельности для конкретного района Республики Крым, информацию о действиях, которые следует предпринять для открытия собственного дела. К проведению таких семинаров, по мере необходимости, привлекаются представители территориальных органов Федеральной налоговой службы по Республике Крым, управлений юстиции, Пенсионного Фонда, органов местного самоуправления, организаций (объединений) работодателей, структур поддержки малого и среднего предпринимательства и др.
Граждане, желающие открыть собственное дело, могут также получить индивидуальные консультации по вопросам организации и развития малого и среднего бизнеса, пройти профдиагностическое обследование на выявление способностей к самостоятельному хозяйствованию, посетить специализированный семинар "Как начать свой бизнес" или принять участие в семинаре по вопросам организации зеленого туризма. На специализированных семинарах по предпринимательству слушателей информируют об этапах, необходимых для регистрации в качестве субъекта малого бизнеса (юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства) и его развития в условиях рыночной конкуренции.
С целью разъяснения принципов предпринимательской деятельности, менеджмента, маркетинга, действующего законодательства РФ, выбора бизнес-идеи и основных требований к составлению бизнес-плана в территориальных отделениях Фонда проводятся профконсультационные семинары "От бизнес-идеи к собственному делу", семинары для жителей сельской местности - "Эффективное ведение сельского хозяйства". В ходе семинаров лицам, которые планируют заняться предпринимательской деятельностью, предоставляются информационные, методические и консультационные услуги, рассматриваются перспективные и приоритетные направления развития малого и среднего бизнеса в республике.
Все граждане, желающих начать собственный бизнес, должны пройти профессиональную диагностику для определения способностей и возможностей по ведению собственного дела.
С целью приобретения теоретических знаний по основам учета и налогообложения деятельности малого предпринимательства, микроэкономических вопросов, маркетингу, менеджменту и практических умений по бизнес-планированию желающим открыть собственное дело предлагается обучение на курсах «Основы предпринимательской деятельности». В Крыму профессиональное обучение безработных граждан осуществляется на базе территориального отделения (учебного заведения - Крымский центр профессионально-технического образования) Фонда общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы.
В рамках программы по финансированию дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Крым и г.Севастополя зарегистрированным безработным могут быть выплачены средства на развитие предпринимательской деятельности — выплата гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на открытие ими собственного дела и(или) выплата гражданам, открывшим собственное дело, при трудоустройстве на созданные ими дополнительные рабочие места безработных граждан, в размере, установленном правительством Российской Федерации – 58.8 тыс.руб.
Выплату гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на открытие ими собственного дела, могут получить безработные, которым исполнилось 18 лет и которые не могут быть трудоустроены при содействии Фонда в связи с отсутствием на рынке труда подходящей работы. Для рассмотрения вопроса о получении данной выплаты, безработный подает в территориальное отделение Фонда по месту проживания заявление и бизнес-план. Эти документы рассматривает комиссия по вопросам стимулирования предпринимательской инициативы граждан. Окончательное решение принимает директор территориального отделения Фонда с учетом заключения комиссии.
В случае принятия положительного решения безработный в установленный срок осуществляет государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.
Выплата гражданам, открывшим собственное дело, при трудоустройстве на созданные ими дополнительные рабочие места безработных граждан, осуществляется работодателю (гражданину, который организовал собственное дело при содействии Фонда, его территориального отделения) при условии трудоустройства по направлению территориального отделения Фонда на срок более 12 месяцев граждан, признанных в установленном порядке безработными, и сохранения для них в этот период условий труда и гарантий занятости. Как и в вышеописанном случае решение о предоставлении выплаты принимается директором территориального отделения Фонда с учетом вывода комиссии при предоставлении работодателем соответствующего заявления и копии приказа о принятии на работу зарегистрированного безработного.
Средства на развитие предпринимательства выплачиваются при условии заключения соответствующего договора между Фондом с одной стороны и безработным (работодателем) с другой, являются целевыми, подлежат контролю и предоставляются на следующие виды расходов:
а) расходы на приведение в соответствие здания (части здания), сооружения, находящихся в собственности безработного гражданина или арендуемых зданий (части зданий) техническим требованиям для обеспечения деятельности, предусмотренной бизнес-планом;
б) расходы на приобретение основных средств (оборудование, мебель, (в том числе офисная), инструменты, электронно-вычислительная техника и иное оборудование для обработки информации, программное обеспечение, периферийные устройства, копировально-множительное оборудование, контрольно-кассовая техника и другое;
в) расходы на приобретение сырья, расходных материалов, сельскохозяйственных животных, посевных и посадочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений, в том числе кормов, зернофуража и белково-витаминных комплексов для сельскохозяйственных животных;
г) транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств, сырья и расходных материалов;
д) оплату услуг по обеспечению деятельности, предусмотренной бизнес - планом;
е) создание и оборудование рабочего места, приобретение инвентаря, спецодежды, средств защиты для трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место работника, выплату ему заработной платы.
В случае выявления факта нецелевого использования средств на развитие предпринимательской деятельности, при невыполнении обязательств гражданина (работодателя), предусмотренных соответствующим договором, получатель осуществляет возврат средств в полном объеме, в установленном договором порядке.
В сегодняшнее не простое время в республике на развитие малого бизнеса и самозанятость населения возлагаются большие надежды. Именно развитие предпринимательской деятельности способствует качественным изменениям в структуре экономики Крыма, повышению уровня занятости, снижению социальной напряженности в обществе, повышению уровня доходов населения, насыщению рынка качественными отечественными товарами и услугами. Многие люди разного возраста, которые ищут работу, все чаще решают стать предпринимателями, потому что, прежде всего, это свобода выбора, независимость и уверенность в себе, умение найти и реализовать оригинальную предпринимательскую идею.
